الفساد (34) الأحزاب والحياة السياسية في مصر (2-4)
الشيخ علاء بكر • السيرة والتاريخ
والمؤسسة الحكومية يتحدد دورها من خلال ما تحققه من تمايز أو تفاوت بين الحزب الحاكم وأحزاب المعارضة في عوائد السلطة وفي التأثير على السياسة، من خلال الإعداد الفني لخطط الدولة وما يتم من إجراءات سياسية وأدوار تشريعية ورقابية على الحكومة داخل مجلس الشعب، ويدخل في عوائد السلطة ممارسة الحزب الحاكم للسلطة واكتسابه رصيد من الخبرة فيها في نظر الناخبين، وتقديم الحزب الحاكم للخدمات عن طريق مرافق وأجهزة الدولة في مقابل الحصول على الأصوات، والقدرة على حشد وتعبئة الناخبين بذلك خاصة في الريف والصعيد، والانفراد بوضع القوانين الانتخابية وتقسيم الدوائر بما يعطل المعارضة، وبإدارة العملية الانتخابية أو التأثير عليها بالتزوير في صفات المرشحين وإصدار البطاقات الانتخابية المزورة، وإشراف موظفي الحكومة على الانتخابات.
التنظيم الحزبي في مصر:
ويقصد بالتنظيم الحزبي ما للحزب من قيود على سلوك قيادات الحزب أو ما يوفره لها من فرص، ويحتاج الحكم على ذلك إلى فترة زمنية طويلة تسمح بتقديم صورة واضحة للعلاقة بين الخصائص الهيكلية والتنظيمية للحزب ولأهدافه، مع مراعاة دور العوامل الشخصية والاعتبارات الخارجية في تحديد القدرة التنافسية للحزب، وهي أمور تجعل الحكم على التنظيم الحزبي لأي حزب أمرًا يحتاج لجهد ودراسة طويلة متأنية.
ومن أهم خصائص التنظيم الحزبي درجة مركزية القرارات، ودرجة المحاسبة للقيادات، ودرجة نفاذية قنوات التجنيد (راجع المصدر السابق، ص118-129) .
وللاستزادة راجع: (الديمقراطية الداخلية في الأحزاب السياسية المصرية، وحيد عبد المجيد رسالة دكتوراه - جامعة القاهرة - كلية الاقتصاد والعلوم السياسية، منشورة عام 1993م) .
عملية المنافسة الحزبية في مصر:
وتعني تحويل إمكانيات وموارد الأحزاب إلى أصوات، أو مبادلة برامج مطروحة أو خدمات بأصوات الناخبين، وتنطوي على تفاعل الأحزاب فيما بينها، وتفاعلها مع الناخبين.
ويفسر التفاوت في القدرة التنافسية بين الحزب الوطني وبين وأحزاب المعارضة غياب تداول السلطة في الفترة المذكورة، حيث إن الحزب الوطني كان له من خلال مرشحيه وقدراته الإدارية والمالية والفنية الضخمة والمتداخلة مع أجهزة الدولة ما لا تملكه الأحزاب الأخرى، كما يُلاحَظ وجود درجة من الانفصال بين موقف الناخب من القضايا واتجاهات التصويت، فموقف الناخب أمام صندوق الانتخابات لحظة الإدلاء بصوته قد يختلف أحيانًا عن موقفه العام، وهذا يعني أن جزءًا كبيرًا من عملية المنافسة يتم داخل اللجان الانتخابية أكثر منه في ميدان الدعاية الانتخابية (المنافسة الحزبية في مصر، ص 232) .